小编：近日，食品安全国家标准委书记就30项食品安全国家标准向社会公开征求意见。
近日，食品安全国家标准委员会秘书长就《食品安全国家标准成人营养补充食品》（征求意见稿）等30项食品安全国家标准提交了意见。这也是我国首个专门针对60岁及以上人群的安全标准。从业内来看，草案禁止使用氢化油，强行添加老年人容易缺乏的10种营养素，并要求标注“不能替代正常食品”等警示语。它可以匹配老年人的营养需求，解决市场上产品营养信息混乱的问题，同时帮助行业从概念到营销的转变，只要供应成本。但不同产品特性标签叠加后的合规性以及冲突时应遵循哪些优先规则，尚需监管层面进一步明确。不同标准之间的指标。这一国家标准的到来，有望改变目前我国老年食品市场“悬而未决”的局面。数据显示，2023年我国营养品市场规模将达到876亿元，预计2028年将突破1439亿元。尽管参与企业数量众多，但国家统一的老年人营养标准长期处于无统一标准可循的局面，这也导致了市场混乱的标注。有些产品成年后就停产了，但实际上并不能满足老年人的营养需求。据新闻快讯记者不完全统计，带有“老年”关键词的食品标准及相关服务标准有37项，而一些以“中老年”为名的燕麦粉、豆奶粉等产品与普通食品并无明显区别。就国家层面征求意见老年人营养食品国家标准。根据《老年人营养补充食品国家标准草案》，“老年人营养补充食品”是指以一种或多种乳制品、乳蛋白制品、大豆、大豆蛋白制品为原料制成的特殊食品，以满足人们对理解的补充。除了明确定义外，草案还规定，成人营养补充剂每日推荐摄入量不应超过50克。在物质要求方面，规定老年人营养补充剂中不得使用氢化油脂；优质蛋白质含量不应低于产品总质量的20%；使用大豆及其加工产品必须经过高温和其他工艺处理，以消除抗营养因子，例如胰蛋白酶抑制剂。关于营养成分征求意见稿根据我国老年人的生理特点、营养需求和营养摄入情况，确定了维生素A、维生素D、维生素B1、维生素B2、维生素B12、叶酸、维生素C、钙、铁、锌等10种必需营养素，以及维生素E、维生素K2、烟酸、谷黄素、格拉、维生素纤维、叶黄素等12种可选成分的每日摄入量。在标签方面，征求意见稿规定，营养标签必须包含“100千焦耳（100KJ）”的标注。食品名称必须标注“成人营养补充食品”。标签上必须注明“本产品不能代替普通膳食”、“本产品添加了多种微量营养素，与其他同类产品一起服用时请注意剂量”等警示语。从澳优乳业的角度来看，《营养辅助食品国家标准草案》《老年人》有三大亮点，一是准确定位特点，明确老年人营养补充剂是“特殊膳食用食品”，以牛奶、大豆蛋白为基质，在保证营养安全的同时，避免了保健食品审批的漫长流程；二是科学的配比设计，强制添加10种老年人容易缺乏的营养素，如维生素D上限为25微克/天，允许添加13种功能性成分。三是风险管理的设定，通过标签上的强制性视觉警示等规定，防范相关消费风险。伊利认为，aof《老年人营养补充食品》是专门针对老年人的国家标准，明确了原料红线和工艺要求，包括禁止使用氢化油脂、高品质油脂等。优质蛋白含量≥20%、大豆原料经过高温去除抗营养因子等。10种必需营养素和12种可选成分的标准准强制性量化标准，可以解决营养配比混乱的问题；同时强化标签警示（如“不可替代食品”），引导理性消费，帮助行业从营销观念向供给价值转变。行业标准“各不相同” 在国家标准出台之前，老牌国家的食品市场早已“陷入困境”。国家统计局数据显示，到2023年底，我国60岁及以上人口将达到29697万人，占全国人口的21.1%，50岁至59岁人口约占总人口的16.6%。 。预计2050年前后，80岁以上老年人口比例我国老年人将超过10%。根据中国营养市场规模，2023年我国老年营养市场规模将达到876亿元，年均增长率9.64%，预计2028年突破1439亿元。营养补充剂、功能食品、特殊医学用途配方食品等。睡眠、免疫、骨关节（骨骼、关节、肌肉）、肠道健康、三高问题等。相关营养补充剂，包括蛋白粉、补钙、维生素、鱼油以及相应功能的中药补品，规模庞大且不断增长；特殊医学用途配方食品虽然起步较晚、规模较小，但增长迅速。虽然市场空间广阔、参与主体众多，但我国老年人营养食品长期处于无统一标准可遵循的局面。据记者不完全统计新京报显示，目前含有“高级”关键词的食品标准及相关服务标准有37项。其中，卫生标准3项，包括WS/T 556-2017《老年人膳食指南》等； 9项地方标准，全部涉及老年营养食品和老年残疾服务领域；中国商业经济学会颁布的T/C等23项团体标准。EAC 024-2024《老年人营养食品通则》、T/CEAC 027-2024《中老年人营养均衡谷类食品》、T/CS 088-2025《中老年人低GI食品》商品学会、上海市食品化妆品质量安全管理协会颁发的T/SAFC 003-2024《中老年奶粉》、江苏省食品生产安全协会颁发的T/JSFPSA 003-2024《营养成分》《穆拉老年食品》、T/Jxsyyxh 0005-2023《老年人营养食品》江西省营养学会发布，T/Lxly 28 -2024《中国老年学和老年医学学会发布的老年人营养食品原则》等执行上述标准的老年人食品。北京新闻记者走访市场发现，目前中老年奶粉大多符合GB 19644《食品安全国家标准乳粉和调制乳粉》；满足糖尿病、癌症患者需要的全营养食品配方通常符合GB 29922《特殊医学用途配方食品安全标准通则》，产品必须取得特殊医学用途食品注册资质；一些老年蛋白粉产品大多符合食品企业标准卫生或GB 24154《食品安全国家标准》《营养通则》食品》和GB/T 29602-2013《固体饮料》标准；一些针对老年人和老年人的预制谷物制品，如核桃粉、豆奶粉、燕麦片等，通常执行GB 19640-2016《预制谷物制品国家食品标准》；加上企业标准不同，老年食品标准可谓多种多样。伊利告诉新京报记者，目前主要有三大类我国营养品市场存在的问题有：一是缺乏专属标准，导致部分产品以成人概念上市，但实际上不符合老年人的独特生理需求；二是原料质量参差不齐，如原料选择和控制、蛋白质含量不足、抗营养因子控制缺乏统一要求等；三是营养配比随意，缺乏摄入量标准。老年人的特点。新闻快讯记者发现，目前部分酿造产品虽然标注“成人老年营养燕麦粉”、“老年老年豆奶粉”，但其成分表、营养成分表与同一品牌下的普通产品没有明显差异，个别营养指标在普通产品中甚至微不足道。还有一些“老年营养食品”、“老年米粉”、“老年营养粉”在销售过程中声称营养全面。它们适合鼻饲、术后补充，并且可以替代正常饮食。但与特医食品中的全营养食品相比，此类营养粉普遍存在蛋白质不足的问题。和营养。某些产品的营养成分没有区别经营“智力”牌老年豆奶粉和高钙豆粉。新京报记者 郭铁 作为首个针对60岁以上人群的国家标准，《老年人营养补充剂》国家标准的出台，可以结束行业此前对“奶粉”、“备案谷物制品”等通用标准的依赖，首次制定基于老年人专属需求的技术框架；老年人营养补充食品的澄清特殊膳食食品的特点与特殊医学用途配方食品、普通老年食品形成不同的定位，避免类别混乱；该标准同时参考了国民营养计划的要求，标签规范将作为企业研发和生产的主要依据。从商业角度来看，现有的共同制度有望改善规范老年人食品细分场景，及时优化营养指标。此外，新国标与现行标准如何明确界定以及标签叠加的合规性也是资深营养品企业关心的问题。伊利建议，含有原料的老年人营养补充品应同时符合《老年人营养补充食品》标准和《乳粉及调制乳粉》标准的要求。当一些指标发生冲突时，缺乏明确的优先指导。该标准要求在营养成分表中增加“100千焦耳（100kj）”内容，并衔接GB28050《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》需要进一步明确操作细节。乳制品行业专家宋亮认为，目前国际乳业标准成人功能性营养品的分类比较混乱，不同产品执行的标准不同，且相互重叠。专门针对老年人的食品营养标准存在差距。 《老年人营养辅助食品》国家标准的出台，将使相关产品具有法律强制力。从市场角度看，保健食品和特医食品的申请门槛较高，审批流程较长。成人营养补充品可以缩短这一流程，同时清理市场上的问题产品，为正规商家生产老年功能食品打开渠道，加快推进老年营养市场的进程。市场机遇与挑战齐头并进。中医药研究院发布的《我国老年人营养健康问题现状及改善策略研究报告》（简称《研究报告》）2025年6月营养学会与利乐公司的研究显示，随着国内经济老龄化持续加速，银发经济老年食品行业将进入新一轮增长。同时，行业内诸多挑战相互关联，制约着老年市场的健康发展，亟需系统化的解决方案。从营养健康状况来看，80岁以上老年人能量和常量营养素摄入存在显着风险，面临“蛋白质-能量营养不良”的双重挑战。这个群体在维生素和矿物质摄入方面也存在缺陷和不平衡。 65岁至79岁的成年人平均碳水化合物和脂肪的能量供给较高，蛋白质摄入不足，维生素和矿物质摄入不均衡。 45岁至65岁老年人存在乳制品、豆制品消费量低、蔬菜消费量低等问题城市地区的菜品、水果和乳制品含量高于农村地区。对于食品公司来说，不断增长的成年人数量及其营养需求带来了巨大的市场缺口，但也面临着诸多挑战。挑战。研究报告指出，目前市场上专为老年人设计开发的食品种类不多，且多为保健食品，造成不同需求和产品品类之间的冲突；许多成年人长期的消费习惯和品牌意识，让他们更倾向于选择熟悉的传统品牌；食品企业在产品技术创新和技术研发方面面临诸多困难，亟待突破；目前中国健康养生市场参与者众多，国内外品牌众多，市场竞争尤为激烈。伊利告诉新京报记者，中国营养品市场现状呈现出多强齐聚的格局。在营养补充剂领域，汤臣倍健、斯威威尔、安利等品牌占据主导地位；成人奶粉方面，伊利、雀巢、蒙牛发挥作用；在特殊医学用途配方食品领域，雅培、雀巢等外资品牌占据主导地位。目前，伊利主要以中老年奶粉和羊粉赛道为主，推出具有控糖、心脑血管、骨关节肌肉（骨、关节、肌肉）健康等功能的配方奶粉。目前位居成人及老年人奶粉行业。根据前述国家咨询标准的定义，牛奶是老年人营养补充食品的重要食物基质，也是优质蛋白质的主要来源。乳制品企业向成人营养食品方向布局正在深化婴儿和儿童数量的下降以及银色经济的爆发。早在2020年，中国乳制品工业协会理事长宋昆刚就提出将成人奶粉作为奶粉企业的主攻方向。他掌握的数据显示，2015年至2019年，我国婴儿配方奶粉占国产奶粉总量的比例从59.07%下降至56.77%。相比之下，中老年人奶粉占比则从8.53%上升至11.81%。至2023年，我国奶粉市场规模将从2019年的196.14亿元增长至256.02亿元。在龙头企业数据中发现，伊利十多年前就开始涉足成人奶粉市场，目前保持国内成人奶粉和中老年奶粉市场份额第一。 2019年，另一家乳业巨头蒙牛调整成人奶粉战略。成人奶粉品牌“优瑞”h近年来专注于成人和老年人配方奶粉，以及强化骨骼、关节和肌肉等功能性产品。 2019年，澳优发布了成人羊粉新品和有机孕妇奶粉产品，并认为这是“澳优从婴儿奶粉、儿童奶粉向成人奶粉发展的重要里程碑”。目前，其成人营养产品主要关注骨骼健康、代谢管理和免疫支持。 2024年，澳优高级营养食品营养品板块营收3.05亿元，同比增长7.1%。与此同时，拥有研发能力的国际食品巨头也不示弱。今年5月，恒天然大中华区食品安全、质量、监管事务及健康安全总经理王涛在一次乳品论坛上宣称，消费者的营养健康需求是迫切需求，一直是恒天然关注的焦点。nterra 的研究和产品开发。达能中国成人医疗营养事业部总经理蒋一飞也将于今年9月召开第十七次全国代表大会。全国营养科学大会期间宣布，为了更好地应对老龄化社会，达能正在加速创新，为中国老年人群量身打造各类营养解决方案。 2025年8月，由爱尔兰食品管理局赞助的“欧洲乳制品”三年推广项目启动。其目标之一是为更多大健康领域的中国企业提供高附加值的乳制品原料，满足老年人、运动、特医食品等细分市场的需求。爱尔兰食品局驻华代表处处长苏立文表示，中国乳制品行业正从规模扩张走向增值竞争，消费结构升级正从“规模化”走向“竞争化”。消费者对营养健康的需求不断提高，成年人和老年人对乳制品的需求不断增加，消费者对低脂、低糖、高蛋白、有机、无添加剂等功能性乳制品的需求不断增长。这些需求变化促使中国乳制品行业向高附加值产品和原材料方向转型，为欧洲和爱尔兰产业提供了机遇。研究报告建议加快制定营养相关标准和指南制定老年人膳食指南、适合老龄化的方便食品标准、老年人营养食品标准、老年人特医食品标准等。同时，推动现代技术和产业发展，研究开发适合老年人的食品。加强产品准入。通过开发高蛋白、低GI、易慢饮液态奶和健康食品配方，针对性解决老年人咀嚼疾病和营养缺乏问题，从而提高特医需求和日常食品的营养可及性。新京报首席记者 郭铁 编辑 唐正 刘宝庆
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